转发人力资源社会保障部《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》的通知

各市人力资源社会保障局，省直有关部门、单位：现将人力资源社会保障部《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》(人社部发［2011］46号)转发给你们，并结合我省实际，提出以下意见 ，请一并贯彻执行。一、充分认识加强留学回国服务体系建设的意义留学人员是我国人才资源的重要组成部分，是国家的宝贵财富。近年来，全省各级各部门不断加大留学人员回国服务工作力度，完善政策措施，理顺工作机制，搭建服务平台，为海外高层次留学人员来鲁服务、工作和创业提供服务和支持，取得显著成效。当前，在我省建设经济文化强省和打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河三角洲高效生态经济区的关键时期，深入贯彻中央和省委、省政府引进海外高层次人才决策精神，加强留学人员来鲁服务工作体系建设，进一步提高支持留学人员创新创业的能力和水平，对于有效开发海外高层次留学人才资源，服务我省经济社会建设具有重要意义。二、突出重点，积极推进我省留学回国服务体系建设要进一步加强中国山东海外人才项目信息网建设，完善功能，扩展领域，使其成为全省留学人员回国工作对外宣传、招才引才和工作交流的窗口。加强山东省留学人员信息管理系统建设，建立来鲁留学人员动态统计机制，充实省内留学人员信息库和留学人员科研项目库。发挥各级人力资源社会保障部门信息网络的联通优势，形成来鲁留学人员信息资源共享机制。要立足我省现有留学人员创业园、引智示范基地和重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，抓好留学人员来鲁创新创业精品基地建设，突出特色，做大做强。加强留学人员创业园区创业服务中心建设，推行入园创业的“一站式”、“一条龙”服务，建立无障碍、全方位、个性化的创业服务模式。鼓励各类园区加强公共技术服务平台（公共中试平台、样品检验平台等）建设，为留学人员来鲁创新创业提供深层次、专业化服务。要积极创造条件，探索建立政府资助、银行贷款、风险投资、技术产权交易相结合的投融资机制，帮助来鲁留学人员解决创业资金困难。鼓励有条件的地方设立专项经费或资金，支持来鲁留学人员创新创业。建立留学人员回国创业专家指导委员会，积极开展创业辅导和创业培训，帮助留学回国人员提高创业能力和抵抗市场风险的能力。三、切实加强对留学回国服务体系建设的领导各级各部门要从战略和全局的高度充分认识抓好留学回国服务体系建设对加强人才队伍建设的重要作用，采取切实措施，确保人社部发［2011］46号文件落到实处。要加强对留学回国服务体系建设工作的研究，不断总结经验，努力提高服务体系的建设水平和服务能力。要加强留学回国工作队伍建设，各市（县、市、区）要明确专门的留学人员回国服务工作机构和工作人员，具体承担留学人员来鲁创新创业的有关工作。要加大对我省留学回国服务体系建设政策措施的宣传力度，营造更加有利于海外人才回国服务的良好氛围。 二○一一年六月九日